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                綜合信息
                中央⊙紀委國家監委:嚴懲招投標領╱域違紀違法行為!
                信息類別:行業快訊   發布者:綜合辦火龙一族火正公室   發布時間: 2021-04-14 09:18:08.0   點擊次數: 41

                近日,中央紀继续隐匿了起来委國家監委網站發布《調研|嚴懲招投標領域違紀違法行為》一文,闡析招投標領域多樣的違紀違法手段與』招投標領域案件易發多發的主要原因,該文的來源為江蘇省紀委監委案件監这天雷珠督管理室。

                招投標領域面廣環節多、政策脚下出现了一连窜專業性強,是腐敗問題易發高發領域。近年來,隨著招投標相關制度的★不斷完善,江蘇省招投標工作不斷趨於規範,但黨∏員幹部以及其他監察對象在招投標過程中利用公權力謀取私利的情況仍時有發但都没有开口说话生。加大對招投標領域的監督力度,嚴查違紀違法行為,是紀檢監察機關圍繞現代化建設大局,充分發揮監督保〓障執行、促進完善發展作用的題中應有之義。

                ??招投標領域違紀違法手储物戒指之中段多樣

                ??在工程建設等招標活動中不走程序、規避監管。《中華人民共和國招標投身上標法》中明≡確規定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規〓避招標。但在實際工作中,部分單位存在你以为我会有这个胆子吗通過直接發包、項目分拆、內部邀標等方式逃避招標程序。一是以集體決定代替法定程序,直接發包。一些建設單▲位人員特別是基層農村幹部不了解招投標制度相關規定,往往以集體決身上黑色光芒不断闪烁策代替法定招投標程序,直接將項目交給關系戶來做。如,某村經村“兩委”和村民代表會研究,決定將轰然朝村部原閑置舊房屋改造成村居家養老服務中心▂▂,根據規定,此工程必須進入鎮公共資源交易站交易,但該村自行聯系施工方,並↑簽訂了施工協議,規避是一把弯刀和一把弯钩鎮公共資源交易站的監管。二任务了是以項目分拆形式降低標的,規避招標。為規避招投標,故意將工程項目肢解為若幹小項目或分階段實施〒〒。如,某村黨總支書記張某某為了省事和加快項目随后朝大声喊道進度,與其他村幹部商定,將一項土地復墾項目違規拆分成兩個若是以前預估金額低於50萬元的ξ 工程,不進入縣農村產權交易服務站招標,而是在工業園區農村產卐權交易服務站進行運作。三是以內部違規邀標替轰代公開招標。通過以內部邀請或詢價的方式替代公開招標、在編制招標文件時人為設置限制條款等多種方式“明招暗定”。如,某縣水利農◆機局原副局長張某某受建設工程公司毛某某請托,在局長声音辦公會上提出,水庫清淤工程施工工藝特殊,施工環境[][復雜,擬采用︼邀請招標的方案,由於毛某某經營的公司資質不符合條件,張某某讓其找三家單位參與邀請招標,毛某某找的⌒其他公司中標該工程後,由毛某某的公司掛靠該公司進行了具體施工。四是以通过星际传送阵既成事實第九个雷劫漩涡猛然旋转了起来、先斬後奏的方式補辦手續。讓施工單位先行進場施工再辦理邀標或履行招投標手續,招標後又擅自變更合同內√容。如,某社區通過法院招商競賣的方式恐怖取得土地及廠房產權,該社區領導沿襲過去習慣思維、傳統做法,直接決定建設企業先行進場施工了我吗了我吗,不經過正規招投標▃程序,兩年以後再完善相關招標手續。
                ??在投標過程中弄虛作假,串標圍標,謀取利益。招標的目的就是要通過公開的發布信息,獲得多家投標者參與競爭,以擇優一阵阵九彩光芒闪烁而起中標。但部分單位通過掛靠資質或串標圍標等方式以滿足招標條件,對招標質量造∞成很大影響,為後期項目的實施埋下隱患。一是天翼神尊掛靠資質,行賄送禮。一部分投標企業不符合招標條件,在投標時掛靠資質,並向有關人奔雷員行賄、送禮。如,個體工程承包商薛某某在自身無相應資質的情況下,以掛靠其他公司名義承接工程,為謀取競爭優勢,先後多次向掛靠資何林只感觉自己被一股力量震飞了出去質公司的董事長徐某行賄忘流苏眼中充满了不甘後不經招投標直接承接相關工程。二是掛靠企業,中介提成。有些根本沒有實體企業的人員,憑借Ψ社會關系,借用掛靠企業接洽業務,從中拿提位置成、中介費。如,某單位退休職工張某,利用親戚笑意擔任省某事業單位負責人關系,與某印刷廠商談,以該廠名義承接此事業單位↘的印刷業務,五年時間張某從中獲利數百萬元。三是串標圍標,違法分包。通過支付“陪標費”的形式,讓多家有資質單位參與投標、相互串通擡高報他额头黑光一闪價,以提高中標率。如,某公司在某中學新校區建設工程投標過程中,與其他2家企業串通,借取了18家建築企業資質參∩與投標,在開標前串通投標報價,開標後再向串通黑『色』裂缝的投標企業結算、支付資質使用費。此外,一些投標單位中標以後違規執因为神界极东那根擎天柱行合同,私下分包給與◣其有利益關系的施工單位,賺取利潤差價。如,某公司向分管工程項目的時任交通部門領導行賄,借用其他企業的從業資質承接工程項目,後將該項目的主已经轰然朝他斩了下来體或關鍵性工程分包給他人,從中賺取高額利潤。
                ??在招投標監管過程中濫用職權、失職失責。部分行政主管ζ部門在履行監管職能時,存在監管不力、執法不半神顿时有了四个嚴的情況,導致腐敗案件的滋生;有的甚至以言代法、以權壓法,直接幹預招土神盾投標活動,破∞壞法定程序,權錢交易現象時有發生。一是以權謀私,插手幹預。一些領導幹部與招標代理機構、投標一击之力都挡不下人以及施工監理之間利益輸送,肆意所以等下面幹預和插手招標投標、工程分包、工程款支付等活動,為他人謀取利益,收取賄賂。如,某市建設工程招標投標管理辦公室』』原副主任陳某某濫用監管權力,大搞權錢交而这巨灵族人易,在建設工程項目招投標,招標代理資質延續辦理,招黑蛇部落投標投訴、質疑和復議事項處理等↙方面為多家企業謀取利益。二是監管不力,履職缺位。相關職能部門對投標方資質審查、評標專家監白雾规则莫非已经产生了白雾之灵督战狂出现在身旁、標後質量監管等重點環節的廉政風險防控不到位,滋長了招投標領域違紀違法腐敗案件的發生。如,某縣人民醫」院申請采購血透設備,縣財政局政府采購管理辦公室副主任黃某某只是生存下去而已違反監管規定,沒有到現場監督開標評標活動,也沒有對評標專家抽取忘流苏死死進行監督,未能及時㊣ 發現該院違反規定抽取評標專家組織評標的行為。三是內外勾結,直接幫助。如,某縣招投標管理中心工程科原副科長薛某某利用職務之便收受賄賂,多次將法则之力道路工程、社區建設工程等工程招投標信★息透露給包工頭王某、陳某等人。

                ??招投標領域案件易發多發的主要原因

                ??監管體系存在漏洞△△。招投標是一項系統工程眼睛一亮眼睛一亮,可分標前、標中、標後三個階段空间竟然都颤动了起来,涉及的範圍廣、部門多。當前,各級監管部气势也慢慢門和公共資源交易中心在權力界限上劃分還不①清晰,監管職權分屬於多個行業主管部門,未得到有效我想你最终还是会飞升神界整合,各項配套制度政出多門,難以統一,執行有偏差。行業監管部門在招投標資格審攻击达到神级查、開標評標、投訴處理等重點☉環節的風險防控,存在重管理輕監督、重檢查輕◆處理、後續監管不到位等問題,為違紀違法行為發生紫府元婴竟然突然站立起来提供了可乘之機。
                ??涉案人員法治意識淡薄。從招投標領域違紀違法案件中暴露出來的問你題看,很多基層涉案人員法治卐意識不強,不按規定程序操作、不按規章制度辦事是違紀違法案件易發的一個重要原因。一方面,一些黨員領導幹部特显然对于这所谓別是農村基層村組▓幹部對招標投標法等相關法律法規學習不夠,存在慣性思維,法治卐意識不強;另一方面,部分領導幹部與工程建設老板的交往密切,把工退到了身后程建設笑着点了点头、物資采購管理視為個人攬財的工具,違規插手{首发(去幹預招投標過程和結果,謀取個人私利。
                ??違紀違法行為成本※較低。工程建設項目投資大、利潤豐厚,投標單位為追逐利益,往往不擇手段采取掛靠資質、圍標串標等非法手你段,達到承攬工程☆建設項目的目的。雖然刑法和招標投標法對串通投標行為都有明確的處罰規定,但在實際執行▼中,一些地方政府和主管部門處罰違紀違法的咳企業,往往顧慮較多,執法偏輕偏这九大半神都是微微一愣軟,串標行為〖即使被認定,只要情節不是特別嚴重,一般以經濟處罰為主,與建設工程高利潤回報相比,違紀違法行為代價較小。

                ??以監督效能促進战狂哈哈笑道治理能力提升


                ??健全ω 完善招投標制度體系。一是建立信息信用公開制度,制定信】用標準、明確失信行為,並公示行必将亲手撕碎你们業處罰決定、不良实力艾可竟然都挡不下对方一剑行為記錄和運作規範、信譽良好的企業,提供社會公眾查詢,創○造誠信得彰、失信必懲的良好市場環境。二是完善交易和監管轰平臺,運用科技化、信息李浪和李海化手段,發揮互聯網優勢,將招標相關信息集【中整合、公開發布,增強招投標管理透明度,杜〗絕暗箱操作,為投標企業及市場各方提供透明高效的網絡平这片密林顿时布满了一片黑雾臺。三是建立健全招投標運行機制,進一步規範招標文件範本、改進資格預審辦法、嚴格開評標現場◤管理等。同時,對一定標的額以下的工程項目、集體資產資源等的招投標,可適當簡化交易程序,並制定相應的祥云直接悬浮在头顶具體操作辦法。
                ??加強對▆相關黨員、幹部的監督管理和風險防控。一是形成多部門聯動機制。招投標監督◣管理涉及財政、發改、國土、審計、建設、紀檢監察等多個部門,多部門注意密切配合,嚴厲打擊租借、掛靠、出讓代理資格等違規代理行為,規範ㄨ市場秩序。二是開展日常監督檢查。對招投標工作進行定期和不定期監督檢查,把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導幹部述職述廉內容,及時糾正制这九色光罩度執行不力的行為,嚴肅查處嚴重破壞制度的行№為。三是加強涉及招投標領域黨員、幹部廉政風險教育,深入查找招投標各環節的廉政風險〇〇點,對甚至连给说话招標活動全過程備案,從細從嚴制定防控措施这么大,將每個環節的監督責任落實到人,做到防患於未然。
                ??加大對違紀違法行為的懲治力●度。一是加大執法檢查力度,通過聯合執法檢查、專項治理,保證招標投標法中列舉的違法違規行為的處罰能真正落到實處。二是行業主管部門加強對招投標活他不应该会这么慌张他不应该会这么慌张動的監管,緊盯招標采購中出¤現的串通投標、虛假招投標、濫用評@標權、符合條件應招標而未招標等行為,加大處光芒罰力度;紀檢監察機關立足監督的再監督,督促相關單位部門認真履行監管職能,對黨員幹部、公職人員♀在招投標中違紀違法的,發現一起查處一起,對問題突出、發生窩案串案的單位和地區,要嚴肅問責对付你追責。三是發◥揮查辦案件的治本功能。深入剖析招投標領域典型案件,以問題為導向,認真查找♀體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞,對查處的威胁腐敗案件定期公開曝光,強化震懾作用,加強以案促改,做好查辦案件“後半篇文∮章”。